国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿中,对高考改革提出了具体的方向——改变“一考定终身”和建立“多元录取机制”,高考将迎来大变革。
“一考”不再“定终身”
规划纲要推进考试招生制度改革。以考试招生制度改革为突破口,克服“一考定终身”的弊端,推进素质教育实施和创新人才培养。探索招生与考试相对分离的办法,政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取考试招生制度。
纲要教育改革与制度创新战略专题组组长、中国教育学会常务副会长谈松华说,当高等教育进入大众化以后,用一种考试办法来选拔不同院校的学生,这种考试选拔办法需要转变,以适应多种形式、多种类型的高等学校。分数不是唯一的标准,仅仅用分数来约束学生,就会引导学生只重视学业成绩,甚至只重视考试分数,而不太重视其它方面的全面发展。
谈松华介绍,从纲要规定的分类考试,本科院校实行全国统一考试,高职高专院校由各省组织考试招生,高水平大学可以另外加试。同时鼓励实行联考,也就是说本科院校高水平高校、高职高专可以有不同的考试办法,另外在考试上也不是一年只有一次,有的科目一年可以进行多次考试,给考生多次机会。综合评价是指除了考试分数之外,还要建立高中学业水平考试和中学阶段的综合素质评价。这两项实际上也是对学生更全面的评价。到条件成熟的时候,高中学业水平考试和综合素质评价将会作为选拔学生的依据之一,在条件没有成熟的时候,只能在局部地区逐步推进。
而多元录取的基本原则是根据综合评价择优录取,高校逐步扩大自主录取的比例,还可以推荐录取、定向录取、破格录取,突破目前高考招生制度对学生评价的局限。达成这些目标,要建立诚信制度,完善招生录取法规,所以需要通过试点。
教育部基础教育二司司长郑富芝则借用“绿色GDP”的概念,提出高中学校不能片面追求升学率,应提倡“绿色的升学率”。出发点应该是使每一个学生全面地发展、有个性地发展,同时达到很高的升学率就是很好的结果。
10年后有望不再文理分科
规划纲要深入推进课程改革,全面落实课程方案,保证学全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。
《规划纲要》首次向社会征求意见时,曾向社会公众征集“高中取消文理分科的必要性和可行性”。据教育部统计,同意文理不分科的人占54%。与此同时,支持者认为分科有助于让学生减负。总之,高中取消文理分科最大的障碍是高考制度,只要高考制度不变,依然实行文理科分卷,考试分科就会永远存在。
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